Status kawal selia global bagi e-rokok boleh diperhatikan daripada lima aspek: 1) tahap ketegasan peraturan, seperti UK yang lebih berlembut dan Thailand melarang penjualan. 2) Sekatan jualan, EU mengehadkan kandungan nikotin kepada 20mg/ml. 3) Sekatan pengiklanan, Amerika Syarikat melarang pengiklanan menyasarkan kanak-kanak bawah umur. 4) Dasar cukai berbeza-beza antara negeri yang berbeza di Amerika Syarikat, dengan Pennsylvania mengenakan cukai borong sebanyak 40%. 5) Piawaian produk, Kesatuan Eropah memerlukan peralatan untuk menjadi kalis kebocoran, dan Amerika Syarikat memerlukan kelulusan FDA.
Keketatan peraturan
Keketatan peraturan rokok elektronik berbeza dengan ketara di seluruh dunia, yang secara langsung mempengaruhi tabiat penggunaan pengguna dan akses pasaran. Mengambil UK dan Thailand sebagai contoh, kita dapat melihat dua keterlaluan.
UK cenderung untuk mengurangkan bahaya merokok tradisional melalui peraturan, dan jabatan kesihatan awam UK juga mengesyorkan penggunaan e-rokok sebagai cara untuk berhenti merokok. Di UK, orang dewasa bebas untuk membeli dan menggunakan e-rokok, tetapi semua produk e-rokok mesti menyatakan dengan tegas bahan-bahan dan kandungan nikotin. Kapasiti maksimum cecair e-rokok tidak boleh melebihi 10 mililiter, dan kepekatan nikotin tidak boleh melebihi 20 miligram setiap mililiter. Dari segi pengiklanan, walaupun terdapat sekatan, syarikat masih boleh mempromosikan e-rokok di bawah syarat-syarat tertentu.
Sebaliknya, Thailand melarang sepenuhnya import dan penjualan rokok elektronik. Individu yang melanggar peraturan ini mungkin menghadapi akibat undang-undang yang teruk, termasuk denda yang tinggi dan penjara. Tujuan utama tindakan kerajaan Thailand adalah untuk mencegah peningkatan kadar merokok remaja dan mengawal risiko kesihatan awam.
Kedua-dua strategi kawal selia yang berbeza ini mencerminkan pemahaman yang berbeza tentang potensi risiko dan faedah e-rokok di kalangan negara. Dasar UK mungkin menggalakkan perokok beralih kepada e-rokok yang agak kurang berbahaya, manakala larangan Thailand mungkin disebabkan oleh tidak diketahui dan kebimbangan mengenai kesan kesihatan jangka panjang e-rokok.
Satu lagi contoh peraturan yang patut diberi perhatian ialah Amerika Syarikat. Pentadbiran Makanan dan Dadah AS (FDA) memerlukan semua produk rokok elektronik menjalani kelulusan pra pasaran. Dasar ini telah dilaksanakan secara rasmi pada tahun 2021, bertujuan untuk mengawal ketat peredaran produk rokok elektronik di pasaran dan memastikan kesihatan dan keselamatan orang ramai khususnya golongan muda. Sebagai contoh, pada tahun 2022, FDA menolak lebih satu juta permohonan pasaran untuk produk berkaitan e-rokok, menunjukkan standardnya yang tinggi dan keperluan ketat untuk keselamatan produk.
Sekatan jualan
Sekatan global ke atas jualan e-rokok mencerminkan perhatian dan langkah pencegahan negara yang berbeza terhadap dasar kesihatan awam. Mengambil kandungan nikotin dan umur jualan sebagai contoh, terdapat perbezaan dasar yang ketara antara negara yang berbeza.
Di Eropah, menurut European Tobacco Products Directive (TPD), kepekatan maksimum nikotin dalam e-rokok dihadkan kepada 20 miligram setiap mililiter, bertujuan untuk mengurangkan risiko ketagihan nikotin. Negara anggota EU mewajibkan pembungkusan produk rokok elektronik mesti mengandungi amaran kesihatan dan tidak dijual kepada kanak-kanak di bawah umur 18 tahun.
Di Amerika Syarikat, keadaannya sedikit berbeza. Dasar yang dilaksanakan oleh Pentadbiran Makanan dan Ubat-ubatan AS (FDA) lebih menekankan pada kelulusan pra pasaran dan ketelusan ramuan. Semua produk rokok elektronik di pasaran AS mesti memohon dan lulus kelulusan FDA sebelum ia boleh diletakkan di pasaran untuk dijual. FDA juga telah melaksanakan larangan ketat ke atas penjualan rokok elektronik kepada kanak-kanak di bawah umur dan memantau dengan ketat tingkah laku pasaran produk rokok elektronik untuk memastikan ia tidak menarik minat golongan bawah umur.
Di Asia, beberapa negara seperti Singapura telah melaksanakan langkah yang lebih ketat oleh kerajaan mereka. Singapura melarang sepenuhnya import, penjualan dan penggunaan rokok elektronik. Melanggar peraturan ini boleh mengakibatkan denda yang tinggi atau bahkan dipenjarakan. Langkah ini mencerminkan kebimbangan serius kerajaan Singapura mengenai potensi kesan kesihatan e-rokok.
Sekatan ke atas pengiklanan dan pemasaran
Pengiklanan dan pemasaran produk rokok elektronik tertakluk kepada pelbagai peringkat sekatan di seluruh dunia, terutamanya untuk menghalang produk ini daripada menarik golongan bawah umur dan bukan perokok untuk mencuba dan menggunakannya. Kanada dan UK telah mengenakan peraturan ketat ke atas pengiklanan e-rokok untuk mengurangkan kesan e-rokok kepada orang ramai, terutamanya remaja.
Di Kanada, kerajaan telah mengenakan sekatan ketat ke atas pengiklanan e-rokok, melarang pengiklanan produk e-rokok di televisyen, radio dan media lain, terutamanya semasa tempoh yang mungkin ditonton oleh kanak-kanak di bawah umur. Iklan untuk produk e-rokok mestilah jelas menunjukkan kehadiran nikotin dan memberi amaran tentang sifat ketagihannya. Pendekatan ini membantu mengurangkan daya tarikan e-rokok kepada golongan bawah umur, di samping membantu pengguna memahami potensi risiko produk yang mereka gunakan.
Walaupun UK membenarkan pengiklanan untuk e-rokok, ia juga melaksanakan peraturan yang ketat. Semua iklan e-rokok mesti mengelak daripada menggalakkan bukan perokok atau kanak-kanak di bawah umur untuk menggunakan e-rokok. Pengiklanan melarang penggunaan elemen yang menarik minat golongan muda, seperti simbol budaya popular atau watak animasi yang menarik perhatian golongan bawah umur. Agensi Piawaian Pengiklanan UK memerlukan pengiklanan e-rokok untuk hanya mempromosikan maklumat yang membantu perokok dewasa berhenti merokok.
Dalam perbandingan antara kedua-dua negara ini, kami melihat matlamat bersama untuk melindungi golongan bawah umur dan bukan perokok daripada kesan pengiklanan e-rokok, tetapi strategi pelaksanaan khusus dan kandungan pengiklanan yang dibenarkan berbeza. Keberkesanan dasar ini adalah penting dalam mengurangkan daya tarikan e-rokok dan meningkatkan kesedaran orang ramai tentang potensi risikonya.
dasar cukai
Dasar cukai untuk e-rokok berbeza-beza di seluruh dunia, dan dasar ini bukan sahaja mempengaruhi keputusan ekonomi pengilang dan pengguna, tetapi juga mempunyai kesan yang besar terhadap akses pasaran dan trend penggunaan untuk e-rokok. Dengan membandingkan dasar cukai Amerika Syarikat dan Itali, kita dapat melihat pelaksanaan khusus strategi berbeza dan potensi kesannya terhadap pasaran.
Di Amerika Syarikat, dasar cukai untuk e-rokok ditentukan oleh kerajaan negeri, jadi terdapat perbezaan yang ketara dalam kadar cukai antara negeri yang berbeza. Contohnya, California mengenakan kadar cukai $0.05 setiap mililiter kandungan nikotin pada cecair rokok elektronik. Kaedah percukaian berasaskan nikotin ini bertujuan untuk mengekang penggunaan e-rokok dengan meningkatkan kos terutamanya dalam usaha mengurangkan kadar penggunaan di kalangan remaja. Sebaliknya, Pennsylvania mengenakan cukai borong sebanyak 40% ke atas produk e-rokok, yang secara langsung menjejaskan harga runcit e-rokok dan mungkin mengurangkan kesediaan pengguna dari semua peringkat umur untuk membeli.
Sebaliknya, kadar cukai Itali ke atas produk e-rokok adalah lebih kompleks. Kerajaan Itali menetapkan kadar cukai yang berbeza berdasarkan sama ada nikotin terdapat dalam cecair e-rokok. Kadar cukai untuk cecair e-rokok bukan nikotin ialah 0.08 euro setiap mililiter, manakala untuk cecair e-rokok yang mengandungi nikotin, ia adalah 0.12 euro setiap mililiter. Kerajaan Itali juga telah melaksanakan dasar pengurangan cukai, memberikan insentif cukai kepada produk rokok elektronik yang menggunakan kurang atau tiada nikotin. Dasar cukai yang dibezakan ini bertujuan untuk menggalakkan pengeluaran dan penggunaan alternatif yang lebih sihat, sambil menekan penggunaan nikotin melalui kadar cukai yang lebih tinggi.
Piawaian produk dan keperluan keselamatan
Pembangunan piawaian produk dan keperluan keselamatan untuk rokok elektronik pada skala global mencerminkan penekanan yang tinggi terhadap keselamatan pengguna. Mengambil contoh Kesatuan Eropah dan Amerika Syarikat, kedua-duanya telah mengambil langkah yang sistematik dan teliti dalam peraturan keselamatan rokok elektronik.
Di Kesatuan Eropah, menurut Arahan Produk Tembakau (TPD), semua produk rokok elektronik mesti memenuhi standard kualiti dan keselamatan yang ketat. Sebagai contoh, peranti rokok elektronik mesti dilengkapi dengan fungsi kalis kebocoran untuk mengelakkan kebocoran cecair nikotin secara tidak sengaja dan mengurangkan risiko kesihatan yang mungkin dihadapi pengguna akibat pendedahan kepada cecair nikotin. Cecair rokok elektronik mesti mempunyai label yang jelas yang menyenaraikan semua bahan, termasuk kandungan dan kepekatan nikotin, di samping memberikan maklumat tentang cara menggunakan dan menyimpannya dengan selamat.
Situasi di Amerika Syarikat sedikit berbeza, dengan Pentadbiran Makanan dan Dadah (FDA) menumpukan pada mengawal selia e-rokok, termasuk kelulusan pra pasaran dan pemantauan berterusan produk. Sejak 2020, semua produk e-rokok yang dijual di pasaran AS mesti menyerahkan Permohonan Tembakau Pra Pasaran (PMTA), dan FDA akan menyemak kesan keseluruhan produk itu terhadap kesihatan awam. Ini termasuk menilai sama ada kualiti pembuatan, komposisi dan ciri reka bentuk produk rokok elektronik boleh mengurangkan risiko kesihatan kepada pengguna.